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工商時報【林國賓】

巴西女強人羅賽芙被罷黜才3個多月，繼任總統的特梅爾竟也陷入彈劾危機，不利巴西推動改革與經濟復甦。

■Impeachment threat casts shadow on Brazil reform.

巴西總統特梅爾（Michel Temer）醜聞風暴越演越烈，在野黨又醞釀要對接替羅賽芙執政的特梅爾發動彈劾，這勢必衝擊政府的改革政策與經濟復甦。

有巴西女強人之稱的羅賽芙（Dilma Rousseff）因為無力振興經濟，又被指控在政府預算動手腳，加上執政黨多人涉入貪汙弊案，而於8月底被國會彈劾下台，由時任副總統特梅爾繼任總統之職。

不過，特梅爾也涉及巴西國營石油公司（Petrobras）的貪腐醜聞。他上台後，新政府部會首長的折損率居高不下，平均一個月會有一名部長去職，11月底由於特梅爾遭控利用職權為一宗不動產開發案進行關說，又有2名部長先後為此請辭。

在野的左翼社會主義與自由黨國會領袖瓦倫特（Ivan Valente）表示：「無庸置疑，此案已經涉及違法。」

分析師認為，由於社會主義與自由黨是小黨，因此暫時難以獲得其他反對黨的支持，不過瓦倫特發動彈劾之舉，將使特梅爾誓言搶救巴西經濟網路訂飯店教學的諾言，面臨外界嚴重質疑。

特梅爾 民意支持度低

特梅爾由於不是民選總統，且民意支持度低落，為了挽回民心，他上台後高喊全力拚眾所期待的改革大案，包括修改憲法，以凍結未來20年政府的預算增長，以及改革國家過於大方為人詬病的年金制度。而這些改革方案一度也算通過金融市場的信任投票，在國際美元走強之際，巴西幣今年兌美元曾逆勢飆漲逾20％，直到11月上旬美國大選結束後，盤勢才略為回貶。

但是，最近市場又開始擔心巴西的經濟基本面，深怕就算經濟不景氣觸底，短期內也難以快速復甦。巴西政府11月底公布第3季國內生產毛額（GDP）又萎縮0.8％，已是連續第7季陷於負成長。

新政府 關說內鬥一籮筐

就在第3季經濟成長率數據揭曉前，巴西政府已先調降明年的經濟預測，從原估的成長1.6％，調降至1.0％。儘管如此，特梅爾推動的政策還是有所進展，其中凍結政府支出增加的預算上限法案，預估12月中就可望獲得國會表決通過。

只不過在爆發一連串的政治爭議事件後，相關改革計畫的進展可能受挫，其中一項爭議是國會以快速通關的方式，準備通過一項對違法收取巨額政治獻金的政治人物予以特赦。

該項法案引發外界極大的反彈，巴西民眾準備要舉行大規模示威遊行向政府表達抗議，特梅爾應視此為一重大警訊，因為羅賽芙當初也是因為街頭示威活動而被迫下台。瞭解事態嚴重，特梅爾11月底趕緊表態，宣稱他反對該一特赦案。

接著，特梅爾政府又爆發貪腐的內鬥醜聞。文化部長卡雷洛（Marcelo Calero）不僅閃辭，他還咬出立法事務部長利馬（Geddel Vieira Lima）為了自身利益向他關說，且總統特梅爾還幫利馬幫腔，逼得他不得不請辭。

就在卡雷洛閃辭後，利馬隨即宣布請辭，利馬宣稱，其家人已因此一醜聞案不勝其擾，因此向特梅爾遞出辭呈。特梅爾則澄清說，他只是居中協調，並沒有為特定人幫腔。

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